ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
 
 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 от 20 мая 2004 г. N 1418
 
 ОБ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2003 ГОДУ
 ТЮМЕНСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
 ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 Рассмотрев информацию о деятельности в 2003 году Тюменского
 регионального отделения Фонда социального страхования Российской
 Федерации, решение постоянной комиссии областной Думы по бюджету,
 налогам и финансам, в соответствии с пунктом 32 статьи 28,
 статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума
 постановляет:
 Информацию о деятельности в 2003 году Тюменского регионального
 отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
 принять к сведению (прилагается).
 
 Председатель областной Думы
 С.Е.КОРЕПАНОВ
 
 
 
 
 
 Приложение
 к Постановлению
 Тюменской областной Думы
 от 20 мая 2004 г. N 1418
 
 ИНФОРМАЦИЯ
 О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2003 ГОДУ
 ТЮМЕНСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
 ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 (представлена в областную Думу управляющим
 Тюменским региональным отделением
 Фонда социального страхования Российской Федерации
 Мальцевым С.В. 15.03.2004)
 
 Государственное учреждение "Тюменское региональное отделение
 (далее - региональное отделение) Фонда социального страхования
 Российской Федерации" (далее - Фонд) в 2003 году осуществляло свою
 деятельность в соответствии с Положением о Фонде социального
 страхования Российской Федерации (утверждено Постановлением
 Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года N 101),
 законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
 Правительства Российской Федерации, а также бюджетом Фонда на 2003
 год (постановление Фонда социального страхования Российской
 Федерации от 17.02.2003 N 14).
 Региональное отделение имеет на территории юга области шесть
 филиалов: три по административным округам г. Тюмени и три
 межрайонных с расположением в городах Тюмени, Тобольске и Ишиме.
 С 2000 года осуществляются два вида страхования: обязательное
 социальное страхование и обязательное социальное страхование от
 несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
 в соответствии с Законом Российской Федерации от 24 июля 1998 года
 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных
 случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
 Число страхователей, состоящих на учете на конец отчетного
 периода по обязательному социальному страхованию от несчастных
 случаев на производстве, составило 25672, или 121,7% от уровня
 2002 года.
 Среднесписочная численность работающих у страхователей,
 уплачивающих страховые взносы на обязательное социальное
 страхование от несчастных случаев на производстве и
 профзаболеваний, в 2003 году составила 562,2 тыс. человек, что на
 8,01% больше, чем в 2002 году.
 Бюджет по региональному отделению за 2003 год выполнен по
 доходам в сумме 1324342,2 тыс. руб., из них по обязательному
 социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
 профессиональных заболеваний - 214084,2 тыс. руб., или 16,2% от
 общих доходов.
 В бюджет регионального отделения поступило: 1073422,8 тыс. руб.
 единого социального налога (взноса), что на 13,5% больше, чем в
 2002 году, 201193,1 тыс. руб. страховых взносов на обязательное
 социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
 профзаболеваний, что на 5,1% больше, чем в соответствующем периоде
 прошлого года.
 Погашена задолженность за страхователями, переданная налоговыми
 органами по состоянию на 01.01.2001, в сумме 14941,9 тыс. руб.
 Расходы составили 1313950,7 тыс. руб., из них 240061,0 тыс.
 руб. по обязательному социальному страхованию от несчастных
 случаев на производстве и профессиональных заболеваний, или 18,3%.
 Увеличилась дебиторская задолженность (задолженность за
 страхователями) по единому социальному налогу на 11267,4 тыс.
 руб., по обязательному социальному страхованию от несчастных
 случаев на производстве и профессиональных заболеваний - на 2426,3
 тыс. руб.
 
 Работа по обязательному социальному страхованию
 от несчастных случаев на производстве
 и профессиональных заболеваний
 
 По состоянию на 31.12.2003 в региональном отделении состоят на
 учете 25672 страхователя по обязательному социальному страхованию
 от несчастных случаев на производстве и профессиональных
 заболеваний, в том числе причинителей вреда - 1061. В сравнении с
 данными 2002 года количество страхователей возросло на 4574.
 Общее количество застрахованных увеличилось на 41,7 тыс.
 человек и составило 562,2 тыс. человек.
 На конец отчетного периода заведено 3291 личное (учетное) дело
 на пострадавших, количество получателей страховых выплат - 3535
 человек. По сравнению с показателями 2002 года число дел возросло
 на 247 единиц, а получателей - на 293 человека.
 Из всего количества получателей страховых выплат:
 - 854 - лица с профессиональными заболеваниями;
 - 696 - иждивенцы в связи со смертью застрахованного.
 Начислено страховых взносов по обязательному социальному
 страхованию от несчастных случаев на производстве и
 профессиональных заболеваний 199,5 млн. руб., что на 8,2 млн. руб.
 больше, чем в 2002 году. Расходы производились в соответствии с
 Законом Российской Федерации "Об обязательном социальном
 страховании от несчастных случаев на производстве и
 профессиональных заболеваний".
 Выплаты на страховое обеспечение пострадавшим возросли на 27
 млн. руб. и составили 154,9 млн. руб., в том числе:
 - 10,6 млн. руб. - оплата пособия по временной
 нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и
 профессиональным заболеванием;
 - 3,7 млн. руб. - единовременные страховые выплаты;
 - 109,6 млн. руб. - ежемесячные страховые выплаты;
 - 17,1 млн. руб. - дополнительные расходы на медицинскую,
 социальную и профессиональную реабилитацию;
 - 4,6 млн. руб. - на обучение по охране труда отдельных
 категорий застрахованных;
 - 8,6 млн. руб. - обеспечение предупредительных мероприятий по
 сокращению производственного травматизма и профессиональных
 заболеваний.
 По-прежнему наибольший удельный вес в реабилитационных
 мероприятиях занимают:
 - оплата путевок для лечения в центрах реабилитации.
 Приобретено 635 путевок, на что израсходовано 10,5 млн. руб.;
 - оплата протезно-ортопедической помощи. Данная помощь оказана
 на сумму 3 млн. руб. 97 человекам;
 - приобретение транспортных средств. Обеспечено 20
 пострадавших, расходы составили 1,6 млн. руб.;
 - оплата 126 человекам лекарственных средств и изделий
 медицинского назначения, расходы составили 296,2 тыс. руб.;
 - оплата 12 человекам дополнительной медицинской помощи на
 сумму 116,3 тыс. руб.;
 - оплата профессионального обучения. Охвачено обучением 18
 человек, на что израсходовано 132,2 тыс. руб.
 Отказов в оплате расходов на медицинскую, социальную и
 профессиональную реабилитацию не зарегистрировано.
 По состоянию на 1 марта 2004 года в филиалы регионального
 отделения поступило 1375 сообщений о несчастных случаях на
 производстве и впервые выявленных профессиональных заболеваниях за
 2003 год, из них:
 - со смертельным исходом - 44;
 - с тяжелым исходом - 126;
 - с впервые выявленными профзаболеваниями - 60.
 В сравнении с данными 2002 года сообщений поступило на 137
 меньше.
 Материалы расследования получены по 1350 случаям, из них:
 - со смертельным исходом - 38;
 - с тяжелым исходом - 125;
 - с впервые выявленными профзаболеваниями - 47.
 Экспертиза проведена по 1184 случаям. Не признаны страховыми 26
 случаев.
 Специалисты регионального отделения и филиалов приняли участие
 в расследовании 338 несчастных случаев на производстве и
 профзаболеваний, в том числе со смертельным исходом - 34, тяжелым
 - 90, профессиональными заболеваниями - 6, что составляет
 соответственно 89,5%, 72% и 12,8%.
 Филиалами установлена в соответствии с Постановлением
 Правительства Российской Федерации от 06.09.2001 N 652 "Об
 утверждении правил установления скидок и надбавок к страховым
 тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных
 случаев на производстве и профессиональных заболеваний" надбавка
 74 страхователям, а 22 страхователям - скидка до 40% к
 установленному тарифу на обязательное социальное страхование от
 несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 С каждым годом растет количество страхователей, которые
 используют начисленные страховые взносы по обязательному
 социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
 профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных
 мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной
 заболеваемости.
 В 2003 году обратилось за финансированием 166 страхователей.
 Это на 132 страхователя больше, чем в 2002 году. Израсходовано на
 эти цели 8598,1 тыс. руб.
 За отчетный период на превентивные меры ими было израсходовано
 8,6 млн. руб., а именно:
 1. Проведение обязательного периодического медицинского осмотра
 работников, занятых на работах с вредными и опасными
 производственными факторами, - 1420,7 тыс. руб.
 2. Оплата стоимости путевок на профилактическое санаторно-
 курортное оздоровление работников, занятых на работах с вредными и
 опасными производственными факторам, - 1971,0 тыс. руб.
 3. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда,
 сертификации работ по охране труда - 3179,5 тыс. руб.
 4. Оплата расходов на приобретение работникам, занятым на
 работах с вредными и опасными производственными факторами,
 сертифицированных средств индивидуальной защиты - 1465,0 тыс. руб.
 5. Приобретение приборов контроля за состоянием условий труда -
 502,2 тыс. руб.
 Однако не все страхователи сумели использовать в полном объеме
 выделенные им средства, так, 2,7 млн. руб. не были израсходованы.
 В 2003 году продолжалась работа по осуществлению обучения по
 охране труда отдельных категорий застрахованных. В отчетном году
 было выделено и израсходовано 4,6 млн. руб. на эти цели. Всего
 обучено 4350 человек, из них:
 - специалисты и руководители служб охраны труда - 596 человек;
 - члены комиссии по охране труда - 2007 человек;
 - уполномоченные лица по охране труда профессиональных союзов и
 иных уполномоченных работников представительных органов - 1278
 человек;
 - руководители бюджетных организаций - 469 человек.
 Обучение проводилось 14 учебными центрами, которые выбраны
 конкурсной комиссией Комитета по труду Администрации области с
 участием представителя регионального отделения.
 В сравнении с показателями 2002 года количество обученных
 возросло на 1661 человека, расходы - на 1,6 млн. руб. Серьезных
 нарушений в использовании средств социального страхования на
 обучение не выявлено.
 За 2003 год в региональное отделение поступило 12,9 млн. руб.
 капитализированных платежей от ликвидируемых (обанкротившихся)
 юридических лиц, в том числе в филиал N 5 (г. Тобольск) - 12,1
 млн. руб.
 
 Работа по обязательному социальному страхованию
 
 Средняя численность работающих у страхователей, уплачивающих
 единый социальный налог, а также применяющих специальные режимы
 налогообложения, за 2003 год увеличилась на 17,2% по отношению к
 данным 2002 года.
 Доходы по единому социальному налогу выполнены на 113,0% к
 уровню 2002 года, по единому налогу, взимаемому в связи с
 применением упрощенной системы налогообложения, получены доходы в
 размере 243,6% к плану. По единому налогу на вмененный доход для
 отдельных видов деятельности выполнение к плану составило 97,9%.
 Погашение задолженности в 2003 году к остатку задолженности по
 страховым взносам на 01.01.2003 составило 9,32%, а в 2002 году -
 6,37%.
 В сравнении с показателями 2002 года на 16,1% увеличились
 выплаты в пользу работников, уплачивающих единый социальный налог.
 За счет средств обязательного социального страхования выплачены
 пособия на сумму 880362,3 тыс. руб., что на 11,1% больше данных
 соответствующего периода прошлого года. Заболеваемость на 100
 работающих составила 614,2 дня, что на 100 дней меньше, чем в 2002
 году.
 Расходы на выплату пособий за счет средств обязательного
 социального страхования к уровню 2002 года составили:
 - по временной нетрудоспособности - 108,6%;
 - по беременности и родам - 125,6%;
 - по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет -
 114,2%;
 - при рождении ребенка - 111,3%;
 - на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и
 социальные пособия на погребение - 83,0%;
 - женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, -
 110,8%;
 - по оплате дополнительных выходных дней для ухода за детьми-
 инвалидами - 120,3%.
 На лечение пострадавших от радиационных воздействий затрачено
 2780,9 тыс. руб., в том числе:
 - ЧАЭС - 2613,5 тыс. руб.;
 - ПО "Маяк" - 30,4 тыс. руб.;
 - Семипалатинский полигон - 37,0 тыс. руб.
 На детское оздоровление в санаторно-оздоровительных лагерях
 израсходовано 159677,8 тыс. руб. Оздоровлено 78907 детей.
 На оздоровление детей - воспитанников ДЮСШ выделено 17070,7
 тыс. руб., не израсходовано 166,7 тыс. руб. в связи с неосвоением
 средств облспорткомитетом.
 Отдел экспертизы временной нетрудоспособности и оздоровительно-
 профилактической работы регионального отделения в 2003 году
 принимал участие в организации летней детской оздоровительной
 кампании:
 - участвовал в работе приемных комиссий по открытию летних
 загородных детских оздоровительных лагерей;
 - доводил информацию о порядке и условиях детского оздоровления
 за счет средств Фонда обязательного социального страхования
 Российской Федерации до сведения администраций муниципальных
 образований, администраций детских оздоровительных учреждений,
 страхователей;
 - производил оперативный анализ расходов средств обязательного
 социального страхования на детскую оздоровительную кампанию,
 доводил его результаты до сведения заинтересованных сторон и при
 необходимости участвовал в перераспределении указанных средств.
 Специалисты отдела проводили организационную работу по
 долечиванию в ФГУ "Центр санаторной реабилитации Фонда социального
 страхования Российской Федерации "Тараскуль" больных, перенесших
 острый инфаркт миокарда, острое нарушение мозгового
 кровообращения, операции по поводу язвенной болезни желудка и 12-
 перстной кишки, удалению желчного пузыря. Контролировалось
 качество отбора данных больных медицинскими учреждениями.
 По письмам и заявлениям страхователей и заявителей оказывалась
 консультационная, практическая помощь по вопросам экспертизы
 трудоспособности, обеспечения пособиями по обязательному
 социальному страхованию, исполнения Закона Российской Федерации "О
 социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
 вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции".
 Отдел в пределах своей компетенции участвовал в проведении
 комплексных ревизий в филиалах. В течение года в плановом порядке
 проверено 29 медицинских учреждений. По запросам страхователей
 проведены проверки 201 случая нетрудоспособности, из них в 111
 случаях имелись те или иные нарушения Инструкции о порядке выдачи
 документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан.
 По результатам проверок финансовая претензия к медицинским
 учреждениям г. Тюмени и юга Тюменской области составила 66727 руб.
 Специалистами-ревизорами регионального отделения ежегодно
 проводятся плановые выездные проверки страхователей по расходам на
 цели государственного социального страхования. В отчетном периоде
 по двум видам страхования - обязательному социальному страхованию
 и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
 производстве и профессиональных заболеваний - проверен 1761
 страхователь, в том числе 1707 страхователей, уплачивающих единый
 социальный налог, и 54 страхователя-работодателя, применяющих
 специальные налоговые режимы.
 Дополнительно в отчетном периоде специалистами-ревизорами в
 связи с обращением страхователей по выделению средств на выплату
 пособий (возмещение) и большим объемом документов проведены
 документальные проверки с выездом на предприятия у 232
 страхователей с составлением акта по социальному страхованию.
 В результате проведения выездных документальных проверок
 страхователей по вопросам правильности расходования средств
 обязательного социального страхования не приняты к зачету расходы,
 произведенные до 01.01.2001, в сумме 33,1 тыс. руб., после
 01.01.2001 - в сумме 2993,3 тыс. руб.
 Всего вынесено решений о непринятии к зачету расходов
 страхователей на цели государственного социального страхования
 584.
 Направлено в налоговые органы 580 решений на сумму 2976,9 тыс.
 руб.
 В отчетном периоде проверен 1761 страхователь по обязательному
 социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
 профессиональных заболеваний. Составлено 1764 акта с индексом
 "несчастный случай".
 В результате выездных документальных проверок приняты
 финансовые санкции на сумму 4184,8 тыс. руб., в том числе:
 - доначислены страховые взносы - 336,4 тыс. руб.;
 - не приняты к зачету расходы - 183,5 тыс. руб.;
 - начислены пени - 3595,7 тыс. руб.
 Применены штрафные санкции на сумму 69,2 тыс. руб.
 Поступило либо зачтено 4793,6 тыс. руб., в том числе по
 финансовым санкциям, начисленным в текущем году, - 2383,8 тыс.
 руб., пеней и штрафов прошлых лет - 2409,8 тыс. руб.
 В отчетном периоде специалистами-ревизорами камерально
 проверены 916 страхователей. По результатам проверок приняты
 финансовые санкции на сумму 1805,9 тыс. руб., в том числе:
 - доначислены страховые взносы - 71,8 тыс. руб.;
 - начислены пени - 812,1 тыс. руб.;
 - применены штрафные санкции - 922,0 тыс. руб.;
 - поступило либо зачтено - 1211,7 тыс. руб.
 В отчетном периоде проведены ревизии финансово-хозяйственной
 деятельности по исполнению бюджета филиалами N N 1 - 6
 регионального отделения за период с 01.01.2002 по 01.01.2003.
 На основании приказа Фонда от 21.02.2003 N 29 "О делегировании
 Тюменскому региональному отделению Фонда части полномочий Фонда
 социального страхования Российской Федерации по управлению
 федеральным государственным учреждением "Центр санаторной
 реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации
 "Тараскуль" проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности
 указанного учреждения.
 Проверены: санаторий-профилакторий "Юность", детский
 оздоровительный лагерь им. Л.Чайкиной, детский оздоровительный
 лагерь "Тополек", детский оздоровительный центр "Русичи", 53
 лагеря с дневным пребыванием. Не принято к зачету 77,2 тыс. руб.,
 взыскано 41,3 тыс. руб.
 В отчетном периоде региональным отделением помимо плановых
 документальных выездных проверок проводились проверки документов
 как с выездом к страхователям, так и камерально при обращении
 страхователей за выделением средств на осуществление (возмещение)
 расходов по обязательному социальному страхованию. Результаты
 проверок приведены в табл. 1.
 
 Таблица 1
 
 ------------------------------T----T------------T------------T---------------¬
 ¦ Категория страхователей ¦Код ¦Поступило ¦Принято ¦ Результаты ¦
 ¦ ¦стр.¦обращений ¦решений ¦ проверок ¦
 ¦ ¦ ¦о выделении ¦о выделении ¦ ¦
 ¦ ¦ ¦средств на ¦средств на ¦ ¦
 ¦ ¦ ¦осуществле- ¦осуществле- ¦ ¦
 ¦ ¦ ¦ние ¦ние ¦ ¦
 ¦ ¦ ¦(возмещение)¦(возмещение)¦ ¦
 ¦ ¦ ¦расходов ¦расходов ¦ ¦
 ¦ ¦ +----T-------+----T-------+-----T---------+
 ¦ ¦ ¦Кол-¦ Сумма,¦Кол-¦ Сумма,¦Графа¦ Графа 6 ¦
 ¦ ¦ ¦во ¦ тыс. ¦во ¦ тыс. ¦ 5 ¦ минус ¦
 ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦минус¦ графа 4 ¦
 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦графа¦ (+/-) ¦
 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ ¦
 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(+/-)¦ ¦
 +-----------------------------+----+----+-------+----+-------+-----+---------+
 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
 +-----------------------------+----+----+-------+----+-------+-----+---------+
 ¦Страхователи по обязательному¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
 ¦социальному страхованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
 +-----------------------------+----+----+-------+----+-------+-----+---------+
 ¦Страхователи - плательщики ¦ 1¦ 280¦11719,6¦ 280¦11693,6¦ ¦ -26,0¦
 ¦единого социального налога, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
 ¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
 +-----------------------------+----+----+-------+----+-------+-----+---------+
 ¦Имеющие льготы по уплате ¦ 2¦ 4¦ 192,4¦ 4¦ 181,5¦ ¦ -10,9¦
 ¦единого социального налога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
 +-----------------------------+----+----+-------+----+-------+-----+---------+
 ¦Страхователи, применяющие ¦ 3¦ 765¦ 9540,5¦ 757¦ 9368,8¦ -8¦ -171,7¦
 ¦специальный налоговый режим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
 +-----------------------------+----+----+-------+----+-------+-----+---------+
 ¦Страхователи, уплачивающие ¦ 4¦ 2¦ 45,7¦ 2¦ 45,7¦ ¦ ¦
 ¦взносы на обязательное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
 ¦социальное страхование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
 ¦работников на случай ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
 ¦временной нетрудоспособности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
 ¦и в связи с материнством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
 +-----------------------------+----+----+-------+----+-------+-----+---------+
 ¦Всего (стр. 1, 3, 4) ¦ 5¦1047¦21305,8¦1039¦21108,1¦ -8¦ -197,7¦
 +-----------------------------+----+----+-------+----+-------+-----+---------+
 ¦Страхователи по обязательному¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
 ¦социальному страхованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
 ¦от несчастных случаев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
 ¦на производстве и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
 ¦профессиональных заболеваний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
 +-----------------------------+----+----+-------+----+-------+-----+---------+
 ¦Всего ¦ 6¦ 27¦ 226,8¦ 27¦ 226,8¦ ¦ ¦
 +-----------------------------+----+----+-------+----+-------+-----+---------+
 ¦Итого (стр. 5, 6) ¦ 7¦1074¦21532,6¦1066¦21334,9¦ -8¦ -197,7¦
 L-----------------------------+----+----+-------+----+-------+-----+----------
 
 На 2004 год региональным отделением запланировано:
 - проведение выездных документальных проверок страхователей по
 обязательному социальному страхованию и обязательному социальному
 страхованию от несчастных случаев на производстве и
 профессиональных заболеваний в соответствии с квартальными планами
 работы;
 - проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности
 филиалов регионального отделения;
 - проведение ревизии ФГУ "Центр санаторной реабилитации Фонда
 социального страхования "Тараскуль";
 - проведение выездных проверок организаций, использующих
 средства Фонда, направленные региональным отделением и его
 филиалами;
 - организация и проведение семинаров со страхователями;
 - оказание методологической помощи филиалам и страхователям по
 использованию нормативно-правовых документов по вопросам
 контрольно-ревизионной работы;
 - письменные и устные разъяснения по обращениям и жалобам
 страхователей и граждан.
 Отдел правового обеспечения совместно с филиалами регионального
 отделения в течение 2003 года проводил работу по защите прав и
 интересов в сфере социального страхования.
 Специалисты принимали участие в 148 судебных заседаниях, в том
 числе в 52 заседаниях судов общей юрисдикции по искам пострадавших
 на производстве застрахованных граждан в части начисления,
 перерасчета, взыскания задолженности по страховым выплатам, а
 также установления юридических фактов, имеющих значение для
 страхового обеспечения. Большая часть исковых требований
 застрахованных признана необоснованной, и в удовлетворении их
 судами отказано. В течение года удовлетворены иски А.И.Мигилева,
 Г.В.Золотаревой и А.Н.Сединкина. Судебные решения по ним
 обжаловались в кассационном и надзорном порядке.
 На судебные постановления Урайского городского и Ханты-
 Мансийского окружного судов по делу Г.В.Золотаревой направлена
 надзорная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации.
 Специалистами регионального отделения направлено: в суды 12
 отзывов на исковые заявления по страховым выплатам, более 30 писем
 на заявления граждан по вопросам назначения и выплат страхового
 обеспечения, 7 требований о капитализации повременных платежей
 конкурсным управляющим в связи с признанием страхователей
 банкротами.
 Конкурсные управляющие ряда признанных банкротами
 страхователей, таких как ОАО "Тобольский нефтехимический комбинат"
 (ОАО "ТНХК"), ОАО "Тюменьглавснаб", ДООО "СХП "Нефтехимик", ОАО
 "Коммунар-Агро", ООО "Тоболнефтепроводстрой", отказались включать
 требования исполнительного органа Фонда по капитализации средств в
 реестр кредиторов первой очереди.
 В связи с этим отделом правового обеспечения направлено 9 писем
 с разъяснением порядка внесения в бюджет Фонда капитализированных
 платежей. С конкурсными управляющими ОАО "ТНХК", ОАО "Коммунар-
 Агро" и ООО "Бобылевская" вопрос о капитализации средств
 рассматривался на согласительных комиссиях.
 Действия пяти конкурсных управляющих об отказе включать
 требования регионального отделения по капитализации платежей в
 реестр требований кредиторов первой очереди были обжалованы в
 арбитражном суде области.
 В результате рассмотрения жалоб регионального отделения на
 действия конкурсных управляющих в судах апелляционной и
 кассационной инстанций были признаны обоснованными требования
 Фонда по размеру капитализируемых платежей и включению их в реестр
 требований кредиторов первой очереди на сумму 27983379 руб.
 За 2003 год в бюджет регионального отделения конкурсными
 управляющими перечислено 11377638 руб. капитализированных средств.
 Работники правового отдела и филиалов регионального отделения
 приняли участие в 71 судебном заседании при рассмотрении вопроса о
 признании страхователей банкротами.
 За 2003 год арбитражный суд области в отношении 183
 страхователей вынес решения о признании их несостоятельными
 (банкротами).
 Всем конкурсным управляющим страхователей-должников, признанных
 банкротами, направлены требования о включении недоимки в реестр
 требований кредиторов соответствующей очереди и погашении
 задолженности.
 В целях снижения задолженности по страховым взносам
 страхователям-должникам направлено 2095 требований о погашении
 задолженности на сумму 34970 тыс. руб., исполнено 939 требований с
 погашением задолженности на сумму 15833,8 тыс. руб.
 Наибольшее число - 1480, или 70,6% от общего числа требований
 по погашению задолженности, направил филиал N 4 регионального
 отделения, которому перечислено 8000,1 тыс. руб., или более 50% от
 перечисленных по всем филиалам сумм задолженности.
 Информация о направлении постановлений в службу судебных
 приставов в целях взыскания задолженности со страхователей-
 должников за счет их имущества отражена в табл. 2.
 
 Таблица 2
 
 ---------------------------T----------------------T--------------------------¬
 ¦ Местоположение и номер ¦ Количество ¦ Сумма, тыс. руб. ¦
 ¦ филиала ¦ постановлений, ед. ¦ ¦
 +--------------------------+----------------------+--------------------------+
 ¦Г. Тюмень, N 1 ¦ 15 ¦ 431,0 ¦
 +--------------------------+----------------------+--------------------------+
 ¦Г. Тюмень, N 3 ¦ 5 ¦ 1238,7 ¦
 +--------------------------+----------------------+--------------------------+
 ¦Г. Тюмень, N 4 ¦ 10 ¦ 2170,9 ¦
 +--------------------------+----------------------+--------------------------+
 ¦Г. Тобольск, N 5 ¦ 14 ¦ 608,8 ¦
 +--------------------------+----------------------+--------------------------+
 ¦Г. Ишим, N 6 ¦ 5 ¦ 942,1 ¦
 +--------------------------+----------------------+--------------------------+
 ¦Итого ¦ 49 ¦ 5391,6 ¦
 L--------------------------+----------------------+---------------------------
 
 Службой судебных приставов за год исполнено 24 постановления на
 сумму 1469,9 тыс. руб. Наибольшие суммы задолженностей взысканы по
 постановлениям филиалов N N 3, 4, и 6.
 Из-за отсутствия имущества у страхователей-должников отказано в
 исполнении по 13 постановлениям. На исполнении в службе судебных
 приставов на 01.01.2004 находится 12 постановлений.
 В арбитражный суд в течение года направлено 47 исков о
 взыскании штрафов за нарушение страхователями порядка регистрации,
 осуществление деятельности без регистрации или в связи с
 нарушением срока по предоставлению отчетности.
 Арбитражным судом удовлетворено 36 исков на сумму 337 тыс. руб.
 Постоянно осуществляется общественный контроль за соблюдением
 региональным отделением Фонда социального страхования Российской
 Федерации, его филиалами законных прав и интересов застрахованных,
 за работой регионального отделения по исполнению Закона Российской
 Федерации от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном
 страховании от несчастных случаев на производстве и
 профессиональных заболеваний" на заседаниях координационного
 совета Тюменского регионального отделения с участием
 представителей Администрации области, областных финансовых и
 налоговых органов, профсоюзов, работодателей.